정부에 의해 통제된 사회 ‘일렉트릭시티’.
이곳은 사람들이 마음대로 전기를 생산하거나
사용할 수 없는, 즉 전기에 의해 통제되는 사회이다.
여느 때처럼 평화로운 일상이 펼쳐지고 있는 ‘일렉트릭시티’에서
수수께끼의 메시지를 담은 암호가 퍼지기 시작한다.
사람들 사이에서 급속도로 퍼지고 있는
이 의문의 암호를 우려한 정부는 조사에 나선다.
이를 위해 정부의 첩보 요원인 ‘클리블랜드 칼’(톰 행크스)은
명령에 따라 이 혁명에 관련된 이들을 조사하여 처리하기 시작하지만
혁명 조직은 이미 이 암호를
더 조직적으로 퍼트릴 방법을 고안해내 실행에 옮기기 시작하는데…